随着城市化进程快速推进，城市生活垃圾产生量以每年8%~10%的速度持续增长。由于生活垃圾成分的复杂性、差异性及有限的可利用性，给处理带来了很大困难。

城市生活垃圾的基本处理方式有填埋、焚烧和堆肥。其中，焚烧法可使垃圾减容90%，减量75%，产生的热能可以回收利用，能够大限度地实现生活垃圾减量化、无害化、资源化，而且占用的土地资源少。

但是，生活垃圾焚烧过程中会产生大量飞灰（占焚烧垃圾总量的3% ~ 5% ) ，飞灰中含有大量的有毒重金属，还有二恶英等剧毒有机物。在特定的条件下，飞灰中的这些重金属和二恶英等会渗滤出来，污染水体和土壤，对环境和人们的生活造成严重影响。因而如何安全有效地利用、处理处置垃圾焚烧飞灰，成为迫在眉睫的环境问题和社会问题。